Бир Тавил: Незатражена земља коју нико не жели

На граници Египта и Судана налази се један од најнеобичнијих региона у историји. Већи од Лондона и Њујорка, овај део пустиње представља проблем за међународне законодавце више од шездесет година. Подручје нема фиксну популацију, насељено је само за номадске популације. Зове се Бир Тавил (на арапском „висок бунар“). Бир Тавил, на који не полажу право ни Египат ни Судан, открива спор који сеже у прошлост више од 100 година, стварајући низ правних проблема и изазова из свих крајева света. Ниједан регион боље не илуструје утицај историје на државе и границе са сталним проблемима који се појављују. Али како је настала ова земља и да ли је неко икада могао да полаже право на њу?

Позадина Бир Тавила

Историја Бир Тавила сеже до Британци окупација Египта 1882. Наводно краткорочно решење за заштиту британских монетарних интереса у земљи, у стварности, Британија је желела да контролише локалну трговину, ослабити Османско царство , и ојачати своју позицију око Суецки канал . Штавише, заплена је покренула борбу за Африку. Затим је уследио турбулентан период како у региону, тако иу британској влади, са окренутим царским очима према другим деловима Африке . Убрзо након окупације, лорд Солсбери, изгубивши подршку у расправама о Хоме Руле-у, поднео је оставку.

Ова нестабилност је повредила царство, пошто су британске снаге у Египту претрпеле вишеструке поразе од исламских националиста након Махдија у Судану. Последњи ударац задат је опсадом Картума 1885. и поразом и смрћу генерала Чарлса Гордона, царског хероја који је широко поштован у јавности. Британске трупе су се повукле из Судана и неће се вратити деценију.

Године 1896. лорд Солсбери, враћајући се као премијер, наредио је кампању да се обезбеди извор Нила и спречи друге светске силе да учине исто. Кампању је водио Херберт Китцхенер (који би се даље појавио култни постер за регрутацију из Првог светског рата ), који је тврдио да је окупација Судана била неопходна како би се заштитио Египат и очували безбедни трговински путеви ка Индији. Током Борбе за Африку, британске снаге су брзо марширале у Судан пре него што су се састале са француским снагама у Фашоди. Настала конфронтација између војски изазвала је дипломатски инцидент који је довео до поделе источне и западне северне Африке. Битка код Омдурмана 1898. била је одлучујућа победа против махдистичких снага, а Британија је обезбедила регион.

Бир Тавилове линије су нацртане

Овом новоосвојеном регијом сада би требало управљати. Британија је постајала све више укључена у Египат, а Судан је тренутно био под контролом Египта и имао је успостављен „прикривени протекторат“. Одлука да се то двоје подели донета је 1899, годину дана након Киченеровог освајања. Први покушај да се поново исцртају границе пратио је сличан образац као што су европске силе нацртале остатак Африке: правим линијама уз мало обзира на географске, културне или етничке разлике. Међутим, у ретком случају препознавања сопствене грешке, британска влада је брзо преокренула свој став и уместо тога 1902. поново исцртала мапу дуж административних линија. Ово је Египту дало контролу над номадским племеном Абадба, са којим је имао ближе културне везе. Судану је, обрнуто, дат даљи приступ црвено море и племе Беја, северно од првобитне линије.

Две новонастале области су се истицале када су ове две карте положене једна преко друге, издвајале су се две новонастале области. Јужно од првобитне границе био је Бир Тавил, а на северу Халаиб троугао. Друга граница би за сада остала на месту. Директна британска контрола над Суданом и де факто контрола у Египту значиле су да су сва питања брзо решена. Проблеми ће се појавити тек када су стекли независност у следећем веку.

Проблеми током независности

Независност Судана 1956. поново је подигла питање границе. Египат је признао границу из 1899. године, док се новоформирана суданска влада одлучила за поново исцртану границу из 1902. године. То је зато што је Халаибски троугао био много вреднији, са вредним ресурсима, приступом Црвеном мору и фиксном популацијом. Насупрот томе, Бир Тавил је био углавном празан. Постало је јасно да ако било који од њих полаже право на Бир Тавил, губи право на троугао. Бир Тавил је стога постао Ничија земља , које није тражила ниједна држава.

До прве конфронтације између две земље дошло је 1958. године када је Судан покушао да одржи изборе у Троуглу. Египатски председник Гамал Абдел Насер послао је трупе у регион у покушају да појача националистички жар пре референдума о уједињењу Египта и Сирије. Након међународног негодовања, ове трупе су се брзо повукле, а Судан је полако повећавао своје присуство у тој области, при чему је Халаиб троугао учествовао на свим суданским изборима до 1990-их. Међутим, и Троугао и Бир Тавил били су под заједничком административном контролом. Са слабљењем суданске административне моћи на прелазу века, Египат је успео да преузме контролу над Халаибом, уливајући много ресурса у регион.

У 21. веку је дошло до застоја, јер ниједна страна није била у стању да у потпуности испуни своје захтеве. Египат је задржао заправо контролу, при чему је њена војска блокирала све покушаје Судана да региструју бираче. Штавише, египатска влада је континуирано померала своја административна места јужније у троуглу, ограничавајући приступ материјалима који долазе у Судан. Ови покушаји да се бирократски исуши утицај Судана из региона били су углавном успешни, уз мало противљења Уједињених нација или других афричких држава. Међутим, кључни разлог зашто Судан никада неће у потпуности напустити троугао је тај што је етнички састав Хала’иба и даље много ближи оном у Судану.

Са фокусом обе земље и међународне заједнице на Халаиб троугао, Бир Тавил остаје углавном заборављен. Недостатак развоја и пажње значио је да су га обе стране игнорисале у својој потрази да обезбеде вреднији троугао и приступ Истоку. Бир Тавил стога остаје једно од јединих насељених места на свету на које ниједна призната држава не тражи право.

Питања неоколонијализма?

У ову празнину се слило мноштво авантуриста, сваки покушавајући да направи сопствену историју и пронађе начин да искористе територију која није затражена. Најистакнутији је био Американац Џеремаја Хитон, који је отпутовао у Бир Тавил 2014. и поставио сопствену заставу у региону, тврдећи да је та територија његова, назвавши је „Краљевином Северног Судана“. Разлог који је Хеатон навео за своје наводно освајање био је да своју седмогодишњу ћерку учини званичном принцезом као што је одувек сањала. Хитон је наишао на многе похвале оних који су били заљубљени у причу; било је и значајних критика. Главна поента је била да је Хитоново оправдање за постављање своје заставе било то што је земља наводно била празна, упркос номадском присуству у региону, иста коју су користиле почетне колонијалне силе у 18. и 19. веку.

Уједињене нације су брзо одбациле Хитонову тврдњу и уклониле заставу, али то није спречило друге да покушају да крену на исто опасно путовање преко пустиње. Руси Дмитриј Жихарев и Михаил Ронкаинен подигли су сопствену заставу над регионом, а индијски бизнисмен Сујаш Диксит поставио је своју неколико година касније. Као и Хитонов покушај, они су брзо оборени, али питање Бир Тавила и даље представља занимљив изазов и за правне научнике и за међународне организације. С обзиром да ниједна погранична држава то не полаже и да постоји одрживост устаљеног живота, да ли то гарантује званичну одлуку о томе која је од граница легитимна?

Шта радити са Бир Тавилом

Стога се чини да су Бир Тавил и Халаиб троугао проблем без брзог решења. Насумично британско цртање карте оставило је проблем који је остао неконтролисан више од педесет година док су они управљали и Египтом и Суданом као делом шире афричке администрације. Нови националистички покрети праћени независношћу вратили су то питање у први план, пошто су руководства и Египта и Судана настојала да ојачају сопствену власт, користећи покушаје да заузму Троугао да окупе своје становништво.

Чини се да Египат полако преузима контролу над Халаиб троуглом, с обзиром на недавне политичке борбе Судана и повећан фокус на сепаратистичке покрете у Дарфуру и Јужном Судану. Али с обзиром на то да је становништво Халаиба ближе Судану, мало је вероватно да ће ово бити добро прихваћено. Бир Тавил, дакле, и даље остаје непотражен; најјача тврдња може припадати номадским племенима која ту живе. Ако Уједињене нације икада постигну решење, то би представљало значајан преседан ако би се слично питање појавило у будућности. Било да је призната политичка (1899) или административна (1902) граница, могла би довести до даљих захтева широм света и преиспитивања историјске легитимности граница. За сада се чини вероватним да ће се решење појавити и да ће захтевати драстичну акцију било Египта или Судана да би се дао коначан одговор.