Како је Европска унија настала?

Дана 18. априла 1951. године, представници Шесторице поздрављају потписивање Уговора о оснивању ЕЦСЦ-а у Паризу, 1951, преко Еуропеане

Други светски рат оставио је Европу са милионима цивилних жртава, разореном економијом и слабом безбедношћу. Једини начин да се постигне мир међу земљама била је економска и политичка интеграција. Винстон Черчил, премијер Уједињеног Краљевства, био је први који је предложио европску интеграцију у облику Сједињених Европских Држава. Међутим, идеја се није остварила све до иницијативе Роберта Шумана, Шумановог плана. Године 1951. европска интеграција је почела када је формирана Европска заједница за угаљ и челик са наднационалним ауторитетом да регулише производњу и продају тешких материјала. Економска интеграција је постепено прешла у политичку. Тренутно се Европска унија састоји од 27 демократија које заједно раде на стварању мира, просперитета и слободе за своје грађане.

Почетак Европске уније: Роберт Шуман и Европска заједница за угаљ и челик

Многи верују да је историја Европске уније почела после краја Други светски рат када су европски политички лидери схватили да је једини начин да се одржи мир кроз економску и политичку интеграцију земаља.

Понос и радост проналазача: надајмо се да држи ствари заједно боље него сигурносне игле, од Клауса Пиелерта , 1950, виа Еуропеана

Покретање Шуманов план , који је разрадио Роберт Шуман 1950. године, био је први корак ка формирању трајног мира. Међутим, чинило се да је француско-немачко помирење неопходно за поновно успостављање мира на европском континенту као ривалство и непријатељство између обе националистичке државе, које се често називају наследни непријатељи у западној Европи, довела до два светска рата. Једна од главних препрека помирењу остало је питање производње угља и челика. Угаљ је био водећи извор енергије у Европи, чинећи око 70% укупне потрошње горива. Челик је био критична роба за индустрију, а за његову производњу је била потребна знатна количина угља. Оба минерала су такође била потребна за производњу оружја. Рурска долина Западне Немачке и Сарланд имали су највећу концентрацију рудника угља и производње челика.

После Други светски рат , Савезници су одвојили Сарланд од Западна немачка и доделио му полуаутономију. Савезници су наметнули ограничења на производњу, власништво и продају угља и челика у Рурској долини како би ограничили немачку економску експанзију. Производња угља и челика у Рурској долини такође је била ограничена као обећање немачким суседима (Француској, Луксембургу, Белгији и Холандији) да Немачка неће користити ове виталне ресурсе за обнову војске. Поред коначног одвајања Сарланда од Западне Немачке, Француска је желела власништво и приступ Рурској долини.

Да ли уживате у овом чланку?

Пријавите се на наш бесплатни недељни билтенПридружити!Учитавање...Придружити!Учитавање...

Проверите своје пријемно сандуче да бисте активирали претплату

Хвала вам!

Постојала је посебна забринутост да би Западна Немачка могла да покрене још један рат против Француске користећи своје велике резерве угља и челика. Западни Немци, предвођени канцеларом Конрадом Аденауером, који је изабран 1949. године, настојали су да врате Сар Немачкој и протестовали су против строгих прописа наметнутих тешкој индустрији. Француско-немачки сукоб око угља и челика је трајао. Чинило се да је зближавање између два бивша противника мало вероватно.

Жан Моне и Роберт Шуман заједно напуштају седиште Високог ауторитета Европске заједнице за угаљ и челик (ЕЦСЦ) у Луксембургу након церемоније обележавања Шуманове декларације од Тео Меја, 1950, преко Еуропеане

Решење проблема угља и челика појавило се у Шумановом плану, који је иницирао француски министар спољних послова Роберт Шуман . На конференцији за штампу 9. маја 1950. Роберт Шуман је објавио план који је предложио француски економиста и идеолог европских интеграција Жан Моне. План је био да се успостави заједничка институција за колективну производњу и управљање угљем и челиком, која би била доступна и другим европским земљама. Било би могуће оживети немачку индустрију без нарушавања француских безбедносних интереса.

С друге стране, план Роберта Шумана био је прихватљив и за Немачку. Како је још увек имала ограничен суверенитет, канцелар Конрад Аденауер је веровао да ће приступање таквој унији постепено утрти пут за потпуну обнову немачког суверенитета и међународно признање државе. Предлог су поделиле још четири земље: Италија, Белгија, Холандија и Луксембург (БЕНЕЛУКС).

Као практичан наставак идеје Роберта Шумана, Заједница за угаљ и челик основан је 1951. године, окупљајући ресурсе угља и челика шест европских земаља: Француску, Немачку, Италију, Белгију, Холандију и Луксембург. Стварање нове међувладине институције званично је означило почетак европских интеграција, које ће се касније трансформисати у Европску унију.

Период економског раста: Римски уговор и Европска заједница за атомску енергију

Постер произведен 1950. године од стране француске секције Европског покрета који поздравља Шуманов план, из приватне колекције , 1950, виа Еуропеана

Стабилна и прогресивна природа односа између шест земаља у Европској заједници за угаљ и челик довела је до одлуке о оснивању Европске економске заједнице (ЕЕЗ), на основу Римски уговор . Уговор су 25. марта 1957. потписале Белгија, Холандија, Луксембург, Немачка, Француска и Италија, са главним циљем да се подржи интеграција кроз економски раст и да се успостави заједничко тржиште са слободним кретањем роба, људи. , услуге и капитал. Ови циљеви су захтевали усклађивање економских политика потписница и стварање јединственог економског простора са мање рестриктивним мерама. Успостављена је Царинска унија, која је укинула квоте и царине и покренула заједничку екстерну тарифу на увоз ван Европске економске заједнице.

ЕЕЗ је својом трансформативном економском политиком заједничког тржишта и јединствених трговинских услова тежила чвршћој политичкој интеграцији земаља, док је Римски уговор поставио темеље за институције модерне Европске уније. Савјет министара, Комисија, Парламентарна скупштина (касније Европски парламент) и Суд правде подржали су државе чланице у остваривању њихових националних и заједничких европских интереса кроз заједничке политике пољопривреде, трговине и транспорта.

Европску заједницу за атомску енергију (ЕУРАТОМ) основале су исте земље истог дана када и Римски уговор. Њен главни циљ је био смањење зависности од спољног тржишта нафте и подршка изградњи нуклеарних електрана као безбедне алтернативе.

Политичка интеграција 1970-их

Између 1952. и 1957. Заједничка скупштина ЕЦСЦ-а одржава своје пленарне седнице у Дому Европе у Стразбуру. , виа Еуропеана

Економска интеграција имала је ефекат преливања на политичку димензију. Сходно томе, развој међувладине сарадње између европских земаља у области спољне политике започео је седамдесетих година прошлог века. 1. јануара 1973. три нове чланице придружиле су се Европским заједницама: Данска, Ирска и Уједињено Краљевство. Редовни састанци шефова држава најмање два пута годишње су формализовани 1974. године, а основан је и Европски савет, чиме је ојачан међувладин елемент европских интеграција.

Међутим, поред интензивних економских и политичких интеграционих процеса, 1970-те су дошле и са међународним изазовима. Арапско-израелски рат 1973. године створио је нафтну кризу, која је негативно утицала на целу Европу. Лидери ЕЕЗ покренули су Европску регионалну политику и Европски фонд за регионални развој како би се суочили са кризом. Велике суме новца преусмерене су ка сиромашнијим регионима европског континента за подршку развоју инфраструктуре, привреде и целокупног окружења.

Истовремено, демократија је почела да напредује у Европи. Године 1974. Грчка, Португал и Шпанија су збациле своје диктатуре, успоставиле демократије и припремиле се да буду интегрисане у европску демократску породицу. Године 1979. први пут су грађани Европског парламента директно бирали чланове, чиме је ојачана међувладина природа нове Уније.

Уговор из Мастрихта и формирање Европске уније

Ка Европској унији. Мастрихт: Европска комисија, 7/02/1992 аутор Ламбиотте Цхристиан, Аудиовизуелна библиотека Европске комисије , 1992, преко Виртуелног центра знања о Европи

Крај 1980-их је означио колапс комунистичких режима у централној и источној Европи. Стога је на дневном реду била већа политичка и економска интеграција. Године 1985. Шенгенског споразума потписале су Белгија, Немачка, Француска, Луксембург и Холандија. Чланице су се сложиле да постепено укидају граничне контроле и спроводе слободу кретања за своје грађане, оне из држава чланица Шенгенског споразума и других европских земаља.

Следеће године, 28. фебруара 1986. године, државе чланице су потписале Јединствени европски акт . Овај акт је постао први свеобухватни ревизиони акт који је институционализовао европску политичку сарадњу, и то: створен је Европски савет као једна од институција Уније, основан је првостепени суд, а Парламентарна скупштина је формално преименована у Европски парламент. Повећана су овлашћења Комисије. У многим другим областима примењена је процедура одлучивања већином гласова (раније је одлука донета само једногласно). Током 1980-их, Грчка, Шпанија и Португал су се придружиле Заједници.

7. фебруара 1992. године потписан је Уговор о Европској унији, познат као уговор из Мастрихта , потписан је. Потписивањем овог споразума, ЕУ је формално успостављена и добила је шири политички аспект уз економски ауторитет.

Жена држи новчанице евра са банкомата неколико тренутака после поноћи 1. јануара 2002. у Мастрихту, Холандија од Мицхел Порро , 2002, преко Тхе Гуардиан

Уговор из Мастрихта предвиђа да ЕУ треба да се заснива на три главна стуба:

1. Први стуб је ујединио постојеће европске заједнице (Европска заједница, Европска заједница за угаљ и челик и Европска заједница за атомску енергију). На наднационалном нивоу, Европска комисија и Европски парламент, заједно са Саветом, имали су кључну улогу у процесу доношења одлука;

2. Други стуб је укључивао заједничку спољну и безбедносну политику.

3. Трећи стуб је обухватао сарадњу у областима правосуђа и унутрашњих послова.

За последња два стуба, одлуке су на националном нивоу доносили лидери и министри држава чланица и захтевала је сагласност свих држава чланица. Разлог за то разликовање био је тај што државе нису хтеле да питања од стратешког значаја – безбедности, спољне политике, унутрашњих послова и правосуђа – повере Комисији и Парламенту. С обзиром на то да је дужност ових органа била да делују у заједничком европском интересу, а не да штите националне интересе, представници држава чланица нису могли у свом интересу да утичу на процесе доношења одлука.

Уговор из Мастрихта успостављен економске и монетарне уније уз блиску координацију економске политике и увео јединствену валуту – евро. У ту сврху је основана Европска централна банка. 1993. године покренуто је јединствено тржиште са 4 слободе кретања (људи, роба, услуге и новац). Аустрија, Финска и Шведска придружиле су се ЕУ 1995. Да би одговориле на изазове растуће заједнице, споразум познат као Амстердамски уговор потписан је 1997. Међувладина конференција имала је за циљ стварање институционалног система који ће осигурати будуће проширење Европске уније и несметану интеграцију источноевропских земаља у европске институције.

Модерна Европа: Европска унија

1957-1997 Римски уговори: 40 година мира и сарадње, Европска унија , 1996, преко Универзитета Кентаки, Лексингтон

Почетак 21. века и страх од појачаног међународног тероризма после Напади од 11. септембра 2001 гурнуо европске земље ка већој економској и политичкој интеграцији. Сходно томе, када је десет нових земаља (Кипар, Малта, Чешка, Естонија, Мађарска, Летонија, Литванија, Пољска, Словачка и Словенија) приступило Европској унији 2010. године, подела између источне и западне Европе је коначно укинута. Претходно, 2007. године, Бугарска и Румунија су биле једине две источноевропске земље које су се придружиле тиму. Хрватска је 2013. године постала 28. чланица ЕУ.

Када је свет погодила светска рецесија 2008 Лисабонски уговор настојао да обезбеди савремене институције и ефикасније методе рада за државе чланице Уније. Са Лисабонским уговором потписаним 2008. године, ЕУ је коначно постигла уставно решење након 15 година опсежних дискусија међу државама чланицама и, повремено, упорног отпора различитих делова европског друштва. Значајан број измена је направљен у европској конструкцији према новом Уговору, укључујући проширење заједничких политика и успостављање јаке позиције председника Европског савета, побољшан оквир за спољну политику и транспарентнији и ефикасан процес доношења одлука.

Европска унија се до сада показала као успешна конструкција наднационалног система управљања. У релативно кратком периоду прешла је из заједнице од 6 до 27 држава чланица (Велика Британија је напустила ЕУ 2020. године), из економске уније у политичку. За разлику од ЕУ, ниједна од претходних организација није произашла из слободног и равноправног савеза држава, за разлику од оквира који се развијао око појма националне државе.