Историја Уједињених нација: како је основана?
Уједињене нације (УН) су створене 25. октобра 1945. године на основу добровољне уније суверених држава. Има за циљ промовисање и јачање међународног мира и безбедности, као и подршку развоју сарадње између држава. УН су покренуле водеће државе савезничких држава — Сједињене Америчке Државе, Велика Британија и Совјетски Савез — које су настојале да избегну будуће сукобе. Повеља УН, потписана 26. јуна 1945. године, утврдила су принципе међународне сарадње: суверенитет и равноправност свих чланица; решавање међународних спорова мирним путем; одбијање претње или употребе силе у међународним односима; и немешање у ствари које су суштински унутар унутрашње надлежности било које државе.
Историја оснивања Уједињених нација
Кључна мотивација за оснивање Уједињених нација била је успостављање механизма који би спречио да се понове ужаси претходних светских ратова и холокауста. Водеће државе су препознале потребу за успостављањем нове међународне организације која би чувала међународни мир и радила на избегавању будућих сукоба.
Чак и након завршетка Први светски рат године, идеја о стварању оваквог института зачета је на Париска мировна конференција 1919. којим су постављени мировни услови за поновно успостављање светског поретка после рата. Као резултат тога, 10. јануара 1920. г Лига народа основана је као прва међувладина организација са примарним циљем очувања мира. Вудро Вилсон, председник Сједињених Америчких Држава, одиграо је значајну улогу у стварању међународног поретка после Првог светског рата и Лиге народа; њених 14 тачака постало је основа новог послератног међународног система. Међутим, саме Сједињене Државе нису постале чланица Лиге народа, с обзиром на њихову декларисану изолационистичку међународну политику и унутрашњу опозицију, што је значајно допринело њеном неуспеху.
Осим тога, ефикасност Лиге народа је значајно зависила од одлучности држава чланица, посебно земаља победница у Првом светском рату (Француска, Велика Британија, Италија и Јапан), које су обезбедиле спровођење резолуција, економских санкција и распоређивање оружаних снага. Велике силе су често одлагале извршење ових одлука јер нису биле усклађене са њиховим националним интересима. На пример, Лига народа није успела да спречи Јапан да нападне Кину и Италију од инвазије на Етиопију.
Почетак оф Други светски рат јасно је илустровала да је иницијатива пропала и истакла потребу за реформисаном и ефикаснијом међународном организацијом.
Да би постигла овај циљ, међународна заједница, предвођена Сједињеним Државама и Великом Британијом, покренула је неколико иницијатива почевши од 1941. године, што је на крају довело до формирања Повеље Уједињених нација 1945. године.
У почетку је концепт међународног мира и безбедности почео да се развија са идејама израженим у Лондону у древној палати Сент Џејмс 1941. Иако рат још није био завршен, лидери су већ расправљали о послератној будућности изван војне победа. 12. јуна 1941. представници Велике Британије, Канаде, Аустралије, Новог Зеланда, Јужноафричке уније и прогнаних влада Белгије, Чехословачке, Грчке, Луксембурга, Холандије, Норвешке, Пољске и Југославије, такође као Француска, потписан декларација који је рекао:
„Једина права основа за опстанак мира је вољна сарадња слободних народа у свету у коме, ослобођени претње агресије, сви могу да уживају економску и социјалну сигурност, и да намеравају да раде заједно и са другим слободним људима, обоје у рату и миру, у том циљу.”
Потреба за глобалном сарадњом додатно је истакнута у Атлантска повеља , потписан 14. августа 1941. Повељу су иницирали председник Сједињених Држава Френклин Д. Рузвелт и премијер Велике Британије Винстон Черчил. Тајно су се састали 9. августа 1941. како би разговарали о нерешеним питањима о Други светски рат и оцртавају послератни међународни систем. Декларација коју су креирали, позната као Атлантска повеља, укључивала је осам „заједничких принципа“ избегавања територијалне експанзије, ослобађања међународне трговине, обезбеђивања слободе мора и других економских и социјалних питања. Начела су такође истакла важност обнављања самоуправе у свим земљама окупираним током рата и давања слободе избора жељеног облика владавине. Декларација се такође односила на будуће „успостављање ширег и трајног система опште безбедности“, чиме се отвара пут за успостављање Уједињених нација и њихове Повеље.
Овај развој догађаја је на крају довео до стварања „ Декларација Уједињених нација ” 1. јануара 1942. Двадесет шест држава, укључујући Сједињене Државе, Уједињено Краљевство, Совјетски Савез , и Кина, обавезале су се да ће се обавезати на заједничке принципе предвиђене Атлантском повељом. Декларација је укључивала прву званичну употребу термина „Уједињене нације“, коју је разрадио председник Сједињених Држава, Френклин Д. Рузвелт. Декларацији се касније придружила још двадесет и једна држава.
Током Московске конференције од 18. октобра до 1. новембра 1943, идеја о оснивању међународне организације за очување мира у свету први пут је поменута у званичном документу под називом Заједничка декларација четири нације. Сједињене Државе, Уједињено Краљевство, Совјетски Савез , а Кина га је потписала.
Декларацијом је било прописано да је потребно утврдити следеће:
„општа међународна организација заснована на принципу суверене једнакости свих држава које воле мир и отворена за чланство свих таквих држава, великих и малих, ради одржавања међународног мира и безбедности.
Након ове најаве, ове четири земље именовале су националне комитете експерата који ће радити на нацрту повеље будуће међународне организације, која ће описати и распоредити улоге и одговорности Уједињених нација и њихових агенција.
Оснивање Уједињених нација
Конференција Уједињених нација о међународној организацији , одржаном у Сан Франциску 25. априла 1945. године, одредила је кључне принципе и функционисање Уједињених нација. Само оне нације које су потписале Декларацију Уједињених нација биле су позване да присуствују. Четири године припремног рада, разних састанака и конференција коначно су материјализовани у Повељи Уједињених нација и Статуту Међународног суда правде, што је резултирало стварањем Уједињених нација и њених тела.
Кључно питање током преговора у Сан Франциску била је разлика између већих држава с једне стране и мањих држава с друге стране. Иако су теорије међународног права налагале да су све нације једнаке, било је јасно да су неки моћнији и утицајнији од других. Веће државе су веровале да би требало да имају право вета, пошто би биле одговорне за обезбеђивање више војних и материјалних ресурса за постизање и одржавање мира. Мање државе, као суверене као и друге, захтевале су једнаку реч, посебно током мировних операција.
Да би се решило ово питање, формирана је Генерална скупштина, једно од водећих тела УН. Свакој држави чланици је дао један глас. Повеља је такође створила Савет безбедности. Састојао се од пет сталних и шест несталних чланова, који су сви бирани по ротационом принципу. Пет сталних чланица биле су Кина, Француска, Сједињене Државе, Совјетски Савез , и Велика Британија; свима им је дато право вета. Све земље чланице Уједињених нација биле су обавезне да се придржавају одлука Савета безбедности, што је коначно омогућило Савету да одреди мере неопходне за одржавање међународног мира и безбедности.
Савет за економију и безбедност, као и Савет за старатељство, основани су на конференцији у Сан Франциску да би надгледали колонијалне територије, преговарали о економским и социјалним питањима и расправљали о укључивању претходних регионалних или билатералних уговора у нову Повељу. Веће је чинило 18 чланова.
Преговори су били успешни, а 25.06.1945. Повеља Уједињених нација усвојен је једногласно у Опери у Сан Франциску. Уједињене нације су почеле са радом тек после 24. октобра 1945. године, након што су све сталне чланице Савета безбедности и већина потписница интерно ратификовале Повељу. 24. октобар се званично обележава као Дан Уједињених нација.
Главни циљеви Уједињених нација и њихова структура
Повеља Уједињених нација истакла је следеће кључне сврхе организације:
- одржавати мир и безбедност на међународном плану;
- да подржи развој пријатељских односа међу народима;
- остваривање међународне сарадње у решавању међународних проблема;
- да буде центар за усаглашавање деловања нација приликом остваривања ових заједничких циљева.
Државе чланице организације успоставиле су сложену организациону структуру за успешно спровођење ових циљева. Организациона структура Уједињених нација, која је зацртана током Конференције у Сан Франциску, остала је иста до данас. Кључне сврхе главна тела су мало модификовани како би одговорили на нове изазове света који се брзо развија.
Генерална скупштина: Генерална скупштина је главно тело Уједињених нација за креирање политике. Сви чланови организације гласају о одлукама које организација доноси. Данас броји 193 члана који дају препоруке у вези са међународним питањима из своје надлежности.
Савет безбедности: Савет од данас има 15 чланова. Они су одговорни за надгледање и предузимање неопходних мера за одржавање међународног мира и безбедности. Такође одређује да ли постојеће или потенцијалне кризе представљају претњу међународној безбедности и миру и позивају на мирно решење сукоба. Пет првобитних сталних чланова Савет безбедности су исти, али се временом организација проширила, као и нестално чланство Савета. Генерална скупштина бира десет несталних чланова на две године. У 2023. следеће несталне чланице Савета безбедности су Албанија (2023), Бразил (2023), Еквадор (2023), Габон (2023), Гана (2023), Јапан (2024), Малта (2024), Мозамбик (2024), Швајцарска (2024) и Уједињени Арапски Емирати.
Економско-социјални савет: Економско-социјални савет има 54 члана које бира Генерална скупштина на три године. Одговоран је за рад на политикама и препорукама у вези са економским, социјалним и еколошким питањима.
Старатељски савет: Првобитни циљ Старатељског савета био је да надгледа територије под старатељством, које су биле некадашњи мандати Лиге народа или територије поражених земаља у Другом светском рату. Временом су ове територије стекле независност или су се придружиле суседним независним државама, а Савет је суспендован 1. новембра 1994. Данас, пошто је његова мисија завршена, Савет се састаје само по потреби, на захтев већине својих чланова, Председник, Генерална скупштина или Савет безбедности.
Међународни суд правде: Суд решава све правне спорове које поднесу државе у складу са међународним правом.
Секретаријат: Секретаријат је одговоран за свакодневни рад органа Уједињених нација. Он делегира хиљаде припадника УН-а широм света за спровођење политике УН-а и мировних мисија.
Иако се свет стално мења и Уједињене нације се прилагођавају тим променама увођењем нових мисија и програма, њена структура је остала скоро иста од свог оснивања.
Свет после оснивања Уједињених нација
Иако је примарна мотивација за стварање Уједињених нација била обезбеђивање мира у свету и спречавање сукоба, управо то су питања због којих организација заслужује критику. Сматра се да недостаци његове структуре у великој мери одређују његову неефикасност у одређеним случајевима. Давање права вета пет сталних држава чланица Савета безбедности слаби механизам доношења одлука, а у неким случајевима чак и онемогућава, посебно ако је земља са правом вета и сама агресор и угрожава светски мир.
Одлука донета у Сан Франциску да водећи политички принцип Генералне скупштине треба да буде „ једна држава, један глас ” није у стању да превазиђе диспаритет између земаља чланица у политичким, економским или војним питањима. У неким случајевима, УН не могу играти ефикасну улогу у избјегавању локалних, регионалних или међународних сукоба, нити могу ефикасно спријечити ширење нуклеарног оружја или смањити сиромаштво.
С друге стране, историја је показала да су УН способне да буду ефикасна страна током међународних или регионалних сукоба, посебно распоређивањем својих мировних мисија на лицу места. Број спроведених мировних мисија то показује. Од 1940-их, мисије УН су активне у Грчкој, Индонезији и Палестини. Прва ефикасна мировна мисија покренута је на Блиском истоку након Суецка криза 1956. Према Резолуцији Генералне скупштине УН Н998, Снаге Уједињених нација за ванредне ситуације (УНЕФ) биле су распоређене дуж египатско-израелске границе. Имао је за циљ да заштити мир и мировне споразуме постигнуте између сукобљених страна. Касније су мировне операције извођене у Конгу (1960–1964), Кипру (1964) и Либану (1982), иако је највећи број операција организован током 1990-их, када је слом Совјетски Савез подстакао је етничке сукобе, посебно у источној Европи.
По свом стварању, Уједињене нације су називане „великим савезом“, који би, како га је описао Френклин Д. Рузвелт, гарантовао „ истински мир заснован на слободи човека“. Историја Уједињених нација показује да су биле у стању да постану трајна организација способна да обезбеди мир и правду за све нације у међународној заједници.